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我区曝光六起环境违法典型案例

时间:2014-06-24 10:08 来源:环境检测  检测热线:18912768318  
在“六·五”世界环境日到来之际,记者从区环保局获悉,为有力震慑各类环境违法行为,我区曝光了六起环境违法典型案例,涉及违反环保“三同时”制度、违反规定设置排污口、超标排放水污染物、丢弃工业固体废物、擅自闲置大气污染处理设施、向水体排放有毒物质
  在“六·五”世界环境日到来之际,记者从区环保局获悉,为有力震慑各类环境违法行为,我区曝光了六起环境违法典型案例,涉及违反环保“三同时”制度、违反规定设置排污口、超标排放水污染物、丢弃工业固体废物、擅自闲置大气污染处理设施、向水体排放有毒物质等案由及相应法条依据。
 
  近日,《环保法修订案》获十二届全国人大常委会第八次会议表决通过,将于明年1月1日起施行。最严环保法的出台,有望根治“守法成本高,违法成本低”的痼疾,高额的罚单将加大企业的违法代价。而事实上,今年以来,我区对环境违法行为一直保持着高压态势,强化执法监管,严厉打击环境违法行为。
 
  我区重点围绕生态创建和电镀、造纸、印染、化工、羽绒、铸造及养殖行业整治重点,组织开展各个行业的执法检查行动,加大执法监管力度,确保按时按要求完成。同时,继续开展突击检查、夜间执法、交叉检查,重点打击存在环境违法行为的信访热点企业、河道沿岸企业和废水未纳管企业,并加大南片饮用水源区块的环境隐患排查和整治力度。
 
  此外,我区对已经立案查处的企业,及时录入权利阳光系统平台,加快处罚流程,及时下达整改或停产整治通知,有效停止企业的违法行为,体现行政处罚的时效性。并不断加强与司法部门的衔接配合,联合打击涉嫌污染环境犯罪的案件。
 
  据统计,截至5月底,我区共出动监察人员4765人次,检查企业1906家次,立案查处环境违法行为221件,同比增长16%;拟处罚金1324.6万元,同比增长12%,平均个案处罚额度达到6万元,责令停产94家,强制停电15家。另向公安机关移交两起水环境污染违法案件并刑拘3人,媒体曝光96家并全部抄送金融机构。
 
  案例1
 
  违反环保“三同时”制度
 
  案情:2013年7月,萧山区环境保护局工作人员在执法检查中发现某有机肥有限公司涉嫌存在违反环保“三同时”制度的违法行为。经立案调查,认定该企业在2008年3月通过萧山区环境保护局的环境影响评价审批后,从事有机肥料生产。至案发时该公司在环保设施未经验收的情况下擅自将主体工程投入生产。且检查时该公司猪粪露天堆放,发酵及翻晒过程中产生恶臭直接排放环境。查实该公司的违法行为后,萧山区环境保护局根据《建设项目环境保护管理条例》第二十八条之规定依法对该企业发出了萧环处罚[2013]229号行政处罚决定,责令该企业立即停止生产,并罚款人民币10万元整。对该企业下发行政处罚决定书后,萧山区环境保护局执法人员对该企业履行行政处罚决定的情况加强了督察。由于该公司在法定期限内拒不履行处罚决定,区环保局于2014年3月13日向杭州市萧山区人民法院申请强制执行。
 
  2014年3月31日,萧山区人民法院执行人员即向该有机肥有限公司发出执行通知书、财产申报令、传票等,通知被执行人履行义务,但被执行人并没有按时履行义务。4月4日,执行人员果断对该公司的法定代表人沈某采取了强制执行措施。沈某被宣布司法拘留后,当即承认了自己的错误,将应交纳的罚款如数付清,并具结悔过,而且保证立即停止生产。4月10日上午,法院执行人员与区环保局执法人员一起到被执行人公司进行实地查看。经现场勘查,被执行人目前已停止生产。至此,这起群众反映较大的环境违法案件已执行完毕。同时现场勘查还邀请了青年时报、萧山日报、萧山电视台等相关媒体参加,取得了较好的社会效果。
 
  法条:《建设项目环境保护管理条例》第二十八条违反本条例规定,建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格,主体工程正式投入生产或者使用的,由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用,可以处10万元以下的罚款。
 
  案例2
 
  超标排放水污染物
 
  实施封堵外排管道
 
  案情:2012年年底,萧山区环境保护局对我区某化工厂进行执法检查,发现该厂的废水管道阀门井内通往污水厂的阀门处于关闭状态,外排阀门处于打开状态,该厂的废水全部排入钱塘江。经现场采样监测,外排废水COD为312mg/L、氨氮为15.6mg/L、苯胺类为6.53mg/L、硝基苯为4.33mg/L,超过国家规定排放标准。发现上述情况后,萧山区环境保护局当场责令该企业彻底封堵外排管道。在依法取证、告知后,萧山区环境保护局对该企业处应缴排污费5倍罚款,共计93.8万元整。收到萧山区环境保护局的行政处罚决定书后,该企业缴纳了罚款。污水综合排放标准
 
  法条:《浙江省水污染防治条例》第五十八条第一款排放水污染物超过国家或者省规定的排放标准,或者超过重点水污染物排放总量控制指标的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期治理,处应缴纳排污费数额二倍以上五倍以下的罚款,但罚款数额最高不超过二百万元。应缴纳排污费按年计算。
 
  案例3
 
  擅自闲置大气污染处理设施
 
  案情:2013年9月23日,经群众举报,萧山区环境保护局现场查实杭州萧山某自行车有限公司检查当时有3条喷烤漆线在生产,但其中有2条喷漆线配套的废气处理设施没有投入运行。执法人员第一时间进行了调查取证,并做好相关笔录材料。案发后区环保局根据《中华人民共和国大气污染防治法》第四十六条第(三)项之规定,对该单位作出萧环处罚[2013]303号行政处罚决定:(一)责令立即停止违法行为并改正;(二)罚款人民币5万元整。收到区环保局行政处罚决定书后,该企业落实了整改措施并缴纳了罚款。
 
  法条:《中华人民共和国大气污染防治法》第四十六条违反本法规定,有下列行为之一的,环境保护行政主管部门或者本法第四条第二款规定的监督管理部门可以根据不同情节,责令停止违法行为,限期改正,给予警告或者处以五万元以下罚款:
 
  (三)排污单位不正常使用大气污染物处理设施,或者未经环境保护行政主管部门批准,擅自拆除、闲置大气污染物处理设施的。大气污染物综合排放标准
 
  案例4
 
  丢弃工业固体废物
 
  案情:2013年1月22日,经萧山区环境保护局环境监察大队现场查实,某物流有限公司于2012年12月1日雇佣张某等人运输有毒有害污泥,且在运输过程中未按要求将污泥运到指定砖瓦厂合理处置,而是将污泥非法倾倒在临江高新区纬七路东端,造成环境污染。案件发生后,交警部门第一时间配合区环保局将违法车辆进行查扣,并根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十八条第一款第(八)项之规定对违法车辆所属单位杭州某物流有限公司作出了萧环处罚[2013]49号行政处罚决定。责令该公司立即停止非法倾倒,且对已造成的污染的区域进行清理,恢复原样。同时罚款人民币3万元整。行政处罚决定下达后该公司做好了污染清理工作并缴纳了罚款。
 
  法条:《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十八条第一款违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,处以罚款:
 
  (八)在运输过程中沿途丢弃、遗撒工业固体废物的。一般工业固体废物贮存标准
 
  案例5
 
  向水体排放有毒物质
 
  案情:2013年12月31日21时,杭州市环境监察支队对位于萧山区蜀山街道的某实业有限公司的生产场所及污染物处理场所进行突击检查,发现当事人正在利用抽水泵将有毒的含铬废水混着电镀污泥绕过标准排放口排入厂外沟渠。案发后杭州市环境监察支队和萧山区环境监察大队迅速开展联合调查。偷排水样经监测,总铬和总镍两项指标分别超过国家排放标准212倍和23倍。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境刑事案件适用法律若干问题的解释》,认定该公司的违法排污行为已涉嫌构成环境污染罪,并于2014年1月6日移送杭州市公安局立案侦查。目前该案件即将由萧山区人民法院开庭审理。污水综合排放标准
 
  法条:《中华人民共和国水污染防治法》第二十九条禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液。
 
  《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定,向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物,造成重大环境污染事故,致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。
 
  《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为,具有下列情形之一的,应当认定为“严重污染环境”:
 
  (三)非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的。
 
  案例6
 
  违反规定设置排污口
 
  执法人员夜测水质
 
  案情:2014年1月,萧山区环境保护局工作人员在执法检查中发现杭州萧山某养殖有限公司涉嫌存在采取规避监管方式排放水污染物环境违法行为。经立案调查,认定该公司厂区东侧围墙外堆积有大量含污水的淤泥,由于未做有效的防渗处理,导致部分污水渗漏到厂区围墙外侧,取样经萧山区环境监测站分析:围墙渗漏处:化学需氧量:56800mg/L,氨氮:2950mg/L;厂区西侧排水沟:化学需氧量:130mg/L,氨氮:49.8mg/L,超过国家排放标准。查实该公司的违法行为后,萧山区环境保护局根据《中华人民共和国水污染防治法》第七十五条第二款规定依法对该企业发出了萧环处罚[2014]58号行政处罚决定,责令该企业立即停止违法行为,并罚款人民币6万元整。对该企业下发行政处罚决定书后,萧山区环境保护局执法人员对该企业履行行政处罚决定的情况加强了督察,如发现该企业拒不履行处罚决定,将依法申请法院强制执行。如再次发现该企业有违法排污行为,将从严从快从重处罚。污水综合排放标准
 
  法条:《中华人民共和国水污染防治法》第七十五条第二款 除前款规定外,违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口或者私设暗管的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期拆除,处二万元以上十万元以下的罚款;逾期不拆除的,强制拆除,所需费用由违法者承担,处十万元以上五十万元以下的罚款;私设暗管或者有其他严重情节的,县级以上地方人民政府环境保护主管部门可以提请县级以上地方人民政府责令停产整顿。
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